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蒋跃飞:实现全面小康又出发——从老百姓视角品读党的十九届五中全会精神

时间:2020/11/17 6:58:30 点击:

  核心提示: 实现全面小康又出发——从老百姓视角品读党的十九届五中全会精神 蒋跃飞 2020年注定是非比寻常的一年,新冠疫情搅得周天寒彻,令世人不安;美国大选跌宕起伏,搞的鸡飞狗跳。而我们这里却是风景这边独好,不仅最早走出了疫情并率先恢复了经济,更重要的是完成了具有历史意义的两件大事:一是脱贫攻坚的指标任务胜利...


实现全面小康又出发

——从老百姓视角品读党的十九届五中全会精神

                                                                            

蒋跃飞


2020年注定是非比寻常的一年,新冠疫情搅得周天寒彻,令世人不安;美国大选跌宕起伏,搞的鸡飞狗跳。而我们这里却是风景这边独好,不仅最早走出了疫情并率先恢复了经济,更重要的是完成了具有历史意义的两件大事:一是脱贫攻坚的指标任务胜利完成;二是全面建成小康社会的目标即将如期实现。这些成绩都是惠及百姓、造福于民的重大胜利,是百年来中华民族从未有过的重大民生福祉。中国的老百姓深刻地认识到,如此足以彪炳千秋的业绩只有在中国共产党的坚强领导下,只有在社会主义制度下才能够实现。

2020年10月26日至29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对二〇三五年目标、对“十四五”时期经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。《建议》充分体现了当今时代的新变化,完全符合实践的新要求,反映了人民群众的新期待,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件,是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。特别是《建议》首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来,聚焦突出问题和明显短板,回应人民群众的诉求和期盼,具有很强的现实性和针对性,令人振奋、令人鼓舞。

一.实现共同富裕是社会主义的本质性要求,是中国共产党人的使命性价值追求。

什么是社会主义?社会主义的根本目的是什么?这是事关社会主义本质的问题。马克思在《共产党宣言》中公开宣称:“无产阶级的运动是大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”,他在《经济学手稿》中指出:未来社会中社会生产力的发展将如此迅速,将以所有的人富裕为目的。在这方面,列宁也讲过很多。列宁说,搞社会主义是要“使所有劳动者过上最美好、最幸福的生活”,并且指出只有社会主义能够实现这一点,马克思主义的全部困难和全部力量也就在于理解这个真理。(转引自卫兴华:《中国政治经济学蕴含的根本原则》,来源:《北京日报》)1953年12月,毛主席在《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》中提出了“共同富裕”的概念,指出:“在逐步地实现社会主义工业化和逐步地实现对于手工业、对于资本主义工商业的社会主义改造的同时,逐步地实现对于整个农业的社会主义的改造,即实行合作化,在农村中消灭富农经济制度和个体经济制度,使全体农村人民共同富裕起来。”邓小平同志也指出,“社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。”党的十八大以来,党中央高度重视推进实现面向全体人民的共同富裕问题 ,习总书记对此多次做出重要指示。2012年11月15日,十八届中央政治局常委同中外记者见面时,习近平总书记指出,“我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民……坚定不移走共同富裕的道路。”2015年8月21日,在就中共中央关于制定十三五规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议时,习近平总书记指出,“我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕。”党的十九大报告第一次明确提出了实现全体人民共同富裕的目标要求,即到2035年基本实现社会主义现代化时,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时,全体人民共同富裕基本实现。

可见,实现共同富裕是马克思主义的基本原理,是社会主义的本质性要求,是共产党人矢志不渝的使命性价值追求。在上述指导原则基础上,这次党的十九届五中全会进一步提出了到2035年实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,切实采取有效措施,集中解决分配领域的不公平不平等的问题,意义重大,影响深远。第一,这次全会确定的实现共同富裕到2035年的远景目标,标志着我国社会主义建设的质量和水平将迈上一个新的台阶,从而进一步彰显社会主义制度的巨大优越性。对于什么是社会主义,怎样建设、和建设一个什么样的社会主义这个关于社会主义的终极之问,在新的实践成果的基础上做出更加令人信服的回答,必将激励和鼓舞广大人民群众以更大的热情投身到建设有中国特色社会主义的伟大事业中去。第二,这一远景目标的确定是在脱贫攻坚目标任务胜利完成,全面建成小康社会的目标即将如期实现的新形势下提出的,描绘了全国人民在实现了全面建设小康社会目标后,再奋斗十五年,将在共同富裕的路上实现明显的、实质性进展的光辉前景,及时回应了广大人民群众的新期待,标志着中国人民在共产党的领导下又开启了由全面小康到共同富裕的新征程。第三,这一目标的实现,将使中国人民迈上富裕生活的道路,广大人民群众的生活水平将再上一个新台阶,老百姓的幸福感和满足感也将迈上一个新台阶。作为一个拥有14亿人口的大国能够使老百姓开始过上富裕的生活,这不仅是中国一百多年前所未有的奇迹,更是中国对全人类做出的巨大贡献。

二.发展不平衡和分配不公平是当今中国社会的一个突出问题和明显短板。

实现共同富裕,说到底是围绕国民收入这块蛋糕,研究如何做大、怎样分好。做大是发展问题,分好是分配问题,根本的是做大,关键是分好。首先是做大。这些年来,我国的经济发展水平一直是比较高的,速度也是较快的,年均增长率都在6--7%以上,这在世界大国中是增长最快的。据国家统计局测算,2020年尽管有新冠疫情的影响,我国人均国内生产总值也将达到发达国家的水平,这应该说是一个历史性的飞跃,为分好蛋糕奠定了更加坚实的物质基础。其次是将蛋糕分好。现在的问题在于发展的不平衡,分配的不公平。地区、行业之间的差距较大。国家统计局数据显示,2019年全国居民人均可支配收入为30733元,扣除价格因素实际增长5.8%,与经济增长基本同步,与人均GDP增长大体持平。也就是说,全国居民人均可支配收入首次突破3万元大关。全国有9个省人均可支配收入超过3万元,全国尚有一多半地区的人均可支配收入低于3万元,排在末位的西藏和甘肃人均可支配收入还不到2万元。按3万元算,人均月可支配收入也就是2500元,显然这还不是一个较高的水平。况且我国尚有6亿人的人均可支配月收入也就1千元(李克强总理在今年的两会答记者问披露)。

分行业门类看,年平均工资最高的三个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业161352元,科学研究和技术服务业133459元,金融业131405元。年平均工资最低的三个行业分别是农、林、牧、渔业39340元,住宿和餐饮业50346元,居民服务、修理和其他服务业60232元。

上述数据基本反映了党的十九大对我国当前社会主要矛盾变化的判断,也就是我国社会的主要矛盾已经从短缺和贫困转向结构不均衡、不充分的问题。产生上述问题的原因比较复杂,有发展基础的问题,有地区产业结构的问题,有资源环境问题,有人口素质问题,也有国家的产业政策、社会环境、生态环境问题等。这些都直接影响着地区发展水平和居民收入水平。怎么看待这个问题?笔者认为应该把握以下三点:第一,产生上述问题的主要原因是历史和自然条件造成的。比如地区差别中,中西部和东南沿海地区的差别就是如此。地区经济上不去,当然就会影响收入。另外,由于资金密集和技术密集所产生的较高收入,这是正常的合理差别,不应有异议,对于这部分的差别,相信大多数人都会认可并理解。第二,对于一些显然不合理的不平衡、不公平,国家应该采取有效措施加以限制和治理。比如,由于垄断产生的不合理差别,像烟草、能源、铁路、金融、通讯等。这些国有的垄断行业的超额收入应该主要上缴国家并惠及全体人民。对于其他的不合理差别,国家也应采取措施加以限制或调整。第三,要有信心。相信党和国家有能力解决好这个问题。信心来自哪里?一是来自于我们是共产党领导的社会主义国家,让全体人民过上富裕美好的生活是共产党人的使命和责任,是社会主义的本质要求,这是由党和国家的属性决定的。二是来自于党领导中国人民从革命、建设到改革的伟大实践。中国共产党的历史使命就是实现民族复兴和人民的富裕幸福,近百年来,中国人民历经站起来,富强起来到强起来的命运跨越,又经历了从贫穷到温饱,由小康到高质量的全面小康社会的生活变迁,距离富裕的目标已经越来越近了,没有理由信心不足。三是来源于中华民族的团结奋斗。毛主席说:“中华民族有同自己的敌人血战到底的气概,有在自力更生的基础上光复旧物的决心,有自立于世界民族之林的能力。”中华民族饱经忧患,但是愈挫愈勇,自强不息,可以说是一个团结的民族、奋斗的民族、进取的民族。试想一下,十四亿人团结奋斗,向着一个目标奋进,还有什么不能实现呢?正像毛主席说的:“在共产党的领导下,只要有了人,什么人间奇迹都能够创造出来!”

三.对推进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的几点期待。

首先,要加快进程。按照《远景规划》的规定,到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”,这一提法相比十九大提出的“到2035年基本实现社会主义现代化时,全体人民共同富裕迈出坚实步伐”的规定,的确是更加具体和明确了。现在距离实现这一目标的2035年还有15年时间。期待着党中央带领全国人民加倍努力,让人民群众早日实现我们的生活水平明显的实质性提高。

其次,要增强群众的获得感。群众的获得感是体现生活水平和幸福指数提高的重要标志,而不是仅从统计数字来反映出来。笔者认为,体现获得感的指标应该是此消彼长的两个因素:一是反映贫富差距的基尼系数要下降,并且在实际生活中有所表现,不能是富豪榜的人数和钱数在直线窜升,而群众的人均收入提高的缓慢。二是让多数群众都感到收入在逐年增加,生活压力在逐年减轻。总之,不论是竖比还是横比都是向好的发展,这就是获得感,或叫幸福感。

再次,要完善法规政策,加强刚性规范。共同富裕并不仅仅是GDP增加了就能自动实现的,而是需要法规与政策的规范和调整。国家要创造条件增加就业,此乃民生之本,务必下大力气;在税收上增高降低,在所得税、遗产税、消费税、房产税、版权税等方面加大杠杆调整力度,进一步实现社会公平;在社保、转移支付、扶贫兜底、大病救治、残疾康复保障等政策上做好倾斜;进一步加大反腐力度,扫除当官就发财的弊端;加强社会治理,让干部多操心,群众少跑路,做到群众办事少求人或不求人,等等。

最后,要加强精神文明建设,不仅要物质富裕,更要头脑和精神富裕。共同富裕的目标不仅是收入的增加,更应该是素质的提高,文明水平的提高。当物质生活达到一定程度后,就要求生活不仅要殷实,更要有品质,有尊严,上档次,也就是做到既富又贵。这就需要大力加强精神文明建设,大力提高思想道德水平,而不能各个都像个土财主似的。这个目标的实现应该比增加收入还要困难,所以,从现在开始就要有计划、有重点的安排实施。

总之,党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,目标清晰,措施有力,读后令人鼓舞,催人奋进,充分反映了人民群众的心愿。这些目标任务的实现,必将使我国更加强大,使人民更加富裕,使民族复兴的步伐更加有力,届时,新中国将以更加昂扬的姿态屹立于世界上!

               (本文写作于2020年11月15---16日) 

作者:蒋跃飞 录入:jyf5512 来源:原创

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